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El Senado de Estados Unidos aprobó este martes una ley para evitar un posible cierre de Gobierno en caso de que el presidente Donald Trump no apruebe el presupuesto federal del próximo año, tal y como ha amenazado con hacer en caso de que el Capitolio no acepte una partida para construir el muro con México.

Según señala EFE, la nueva legislación, que fue aprobada por una gran mayoría de 93 votos a favor y solo 7 en contra, contempla la dotación de fondos para determinadas carteras que, de esta manera, no se verían afectadas por un posible cierre de la Administración.

De esta forma, los departamentos de Defensa, Trabajo, Educación y Salud, tendrán garantizadas sus partidas presupuestarias aunque el mandatario no firme la ley presupuestaria para el próximo ejercicio fiscal, que comenzará en octubre.

La medida se produce después de que en las últimas semanas el propio Trump se haya mostrado dispuesto a forzar un cierre gubernamental en caso de que el Capitolio no le conceda los fondos necesarios para la construcción de un muro fronterizo con México, una de las promesas estrella de su campaña electoral en 2016.

De hecho, este pasado fin de semana, Trump atacó a los líderes republicanos en ambas Cámaras por este asunto.

"¿Cuándo aprenderán los líderes republicanos que los demócratas les están tomando el pelo con el tema de la seguridad fronteriza y de la construcción del muro? Sin fronteras no tenemos un país. Con fronteras abiertas solo tendremos crimen, que es lo que quieren los demócratas. ¡Terminemos el muro!", tuiteó el mandatario.

A comienzos de año, de hecho, el Gobierno se vio obligado a echar el cierre durante apenas unas horas después de que el presidente Trump se negará a firmar la propuesta presupuestaria para el actual ejercicio presentada por el Congreso.

Finalmente, ambos partidos alcanzaron un acuerdo que contemplaba un presupuesto federal para dos ejercicios fiscales, pero que igualmente deberá ser firmado por el presidente Trump, por lo que a pesar del consenso alcanzado previamente, aún se podría dar la situación de que el país no cuente con un presupuesto para el año próximo.

Este martes, el viceministro de Turismo, Juan Pablo Franky, presentó los pilares en los que estará soportada la gestión del Gobierno Nacional en materia de turismo durante los próximos cuatro años.

“En el turismo tenemos mucho por hacer y desafíos que afrontar en materia de infraestructura; de conectividad aérea, para llevar más turistas a las regiones; de promoción efectiva, que podamos medir en transacciones de parte de los viajeros; de formalización y calidad en los servicios, entre otros aspectos”, señaló.

En materia de infraestructura turística destacó que ha habido avances, sin embargo, “tenemos que construir más y mejor infraestructura en las regiones, una que sea icónica, en la que el turista pueda tomarse la foto del recuerdo. Para ello es necesario un plan estratégico de infraestructura de largo plazo, que reoriente el esfuerzo del Estado hacia las prioridades de las regiones”.

Anunció que muy pronto estará listo el nuevo Plan Sectorial de Turismo 2019-2022, que estará enfocado en gestionar la oferta de destino, ofrecer educación a los prestadores para la transformación productiva, el emprendimiento y la productividad, construir más y mejor infraestructura, obtener y manejar información veraz y actualizada, hacer esfuerzos de promoción efectiva e impulsar el turismo interno.

Indicó que es importante reconocer desafíos como la irrupción de nuevas tecnologías en el sector, que están permitiendo a los turistas realizar más procesos de manera fácil y ágil. Por eso, agregó, "es necesario promover condiciones equilibradas de competencia y formalidad entre los distintos prestadores de servicios turísticos que se anuncian a través de las plataformas digitales".

El viceministro manifestó que el pilar de promoción efectiva tiene como objetivo conectar a los prestadores de servicios turísticos con los clientes, ensamblando circuitos alrededor de un interés y que conlleve a una transacción.

Al referirse a los costos de viaje en Colombia, el viceministro declaró que la libre competencia ha ayudado a crecer a la industria. Sin embargo,  insistió en que es importante que exista mayor competencia, así como más actores en el mercado, al tiempo que indicó que la Aerocivil tiene la determinación de que haya un mayor número de oferta de rutas y sillas para los viajeros nacionales y del exterior.

Para Franky la participación del sector privado en todo este andamiaje es fundamental para el desarrollo de la industria turística del país. 

"Este Gobierno tiene como uno de sus objetivos buscar fórmulas y herramientas que incentiven a la empresa privada a innovar, a desarrollar nuevos productos, a construir nuevos hoteles y habitaciones, más infraestructura, más atractivos para que el turismo sea el nuevo petróleo, como ha dicho el presidente Duque".

La semana del 17 al 21 de septiembre será escasa de fundamentales a nivel internacional, mientras en Colombia los mercados estarán atentos a dos hechos principalmente.

En el plano externo, “el mercado seguirá atento al desarrollo de las tensiones comerciales entre EE. UU. y China, luego que Donald Trump señalara la semana pasada que no tiene ningún afán de negociar con China y que mantiene las intenciones de gravar los bienes chinos con aranceles por cerca de USD $200.000 millones adicionales a las amenazas realizadas en el mes de Julio”, indicó Itaú Comisionista de Bolsa.

El miércoles el Banco Central de Japón tomará decisiones sobre tasas de interés, y el mercado estará pendiente de comentarios públicos de Mario Draghi, presidente del Banco Central Europeo.

En Colombia Fedesarrollo revela el índice de confianza del consumidor correspondiente al mes de agosto. Entre tanto el Dane entregará la cifra de importaciones y balanza comercial del mes de julio.

Sin embargo, los inversores estarán atentos al debate citado por el Congreso de la República para que el ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla explique su participación dentro del escándalo que se ha desatado por los llamados “bonos agua”.  Sobre este tema el mercado tiene incertidumbre respecto al impacto sobre el capital político del jefe de la cartera de Hacienda en el legislativo, de cara a las reformas económicas que deberá impulsar para conservar la calificación crediticia del país.

De otro lado, el sábado 22 de septiembre culmina la etapa de arreglo directo entre Ecopetrol y los sindicatos, quienes vienen negociando una nueva convención colectiva de trabajo entre múltiples diferencias. En caso de no lograr un acuerdo, los sindicatos evaluarían la posibilidad de iniciar una huelga indefinida.

A través de información relevante, se conoció que hoy, la Alcaldía Mayor de Bogotá, adjudicó a Constructora Conconcreto S.A. la Licitación Pública No. 5 de 2018 cuyo objeto es contratar por el sistema de administración delegada la construcción y dotación del Supercade Manitas en Ciudad Bolívar. 

El proyecto tiene un valor de $12.759.798.500.

Una de las últimas actuaciones del saliente Superintendente de Industria y Comercio Pablo Felipe Robledo, está relacionada con las investigaciones adelantadas por prácticas anticompetitivas a empresas y personas vinculadas con el proyecto Ruta del Sol Tramo 2, que se vio envuelto en un escándalo de corrupción de ligas mayores.

La Superintendencia abrió tres pliegos de cargos. El primero por el pago de un soborno a un alto funcionario del Estado vinculado con el INCO. El segundo por el aprovechamiento de un conflicto de intereses y el tercero, por la realización de contactos privados y directos entre personas vinculadas al Proyecto y funcionarios de la entidad contratante y el estructurador, en violación de la regla que prohibía tales contactos con posterioridad a la apertura del proceso licitatorio.

Dentro de las posibles sanciones, el Superintendente Robledo explicó que si al terminar los procesos de investigación los involucrados son hallados culpables, podrían ser sancionados por hasta $78 mil millones en el caso de las personas jurídicas, y $1.562 millones en el caso de las personas naturales, por cada uno de los cargos comprobados.

Primera IMPUTACIÓN – El pago de un soborno al Director de la Entidad pública contratante

En esta imputación, la Superintendencia pudo establecer que Corficolombiana no solo sabía de los sobornos que estaba tramitando su socio Odebrecht, sino que habría autorizado los pagos de los mismos.

“La Superintendencia pudo establecer que, el soborno se habría producido a partir de una práctica deliberada de ODEBRECHT que hacía parte de su forma habitual, continua y reiterada de hacer negocios en el mundo para obtener la adjudicación de contratos de obra pública, tal y como lo reconoció en el Acuerdo de Culpabilidad (Plea Agreement) que suscribió ante el Departamento de Justicia de Estados Unidos”, indicó el Superintendente Robledo.  

Agregó que “durante el período 2009 - 2014, ODEBRECHT realizó pagos ilegales a oficiales del Gobierno colombiano por más de USD $ 11 millones de dólares para asegurar la obtención de “contratos de obras públicas”, haciendo parte de ello, el soborno de USD $ 6.5 millones de dólares a GABRIEL IGNACIO GARCÍA MORALES (Viceministro de Transporte y Gerente General encargado del INCO – Hoy Agencia Nacional de Infraestructura) para garantizar la adjudicación del Contrato de Concesión Ruta del Sol Tramo 2”.

Es de recordar que dicho proyecto fue adjudicado al consorcio que formaron la brasilera ODEBRECHT como accionista mayoritario, EPISOL (empresa de Corficolombiana/Grupo Aval) y CSS Constructores, este último con una pequeña participación del 4,99%.

De acuerdo con el Superintendente Robledo, se pudo establecer que LUIZ ANTONIO BUENO JUNIOR (Director de ODEBRECHT en Colombia) a nombre de Odebrecht habría acordado con JOSÉ ELÍAS MELO ACOSTA a nombre de Corficolombiana que, después de pagado el soborno de USD $6.5 millones de dólares por parte de ODEBRECHT a GABRIEL IGNACIO GARCÍA MORALES, se dividirían el costo del mismo a lo largo del Proyecto, asumiéndolo ODEBRECHT y CORFICOLOMBIANA en proporción a su participación en Ruta del Sol Tramo 2.

También se pudo establecer que, entre LUIZ ANTONIO BUENO JUNIOR y JOSÉ ELÍAS MELO ACOSTA, habrían acordado no contarle a CARLOS ALBERTO SOLARTE SOLARTE, ni involucrar a su empresa CSS CONSTRUCTORES en el pago del soborno, entre “otras razones por cuanto la participación de CSS CONSTRUCTORES de 4.99%, era irrelevante en el consorcio”.

Recordó la Superintendencia que el 14 de enero de 2017, la FISCALÍA le imputó cargos por varios delitos a GABRIEL IGNACIO GARCÍA MORALES, quien admitió haber recibido un soborno y fue condenado a varios años de prisión. Posteriormente y como delator GABRIEL IGNACIO GARCÍA MORALES también confesó ante la Superintendencia de Industria y Comercio haber acordado el pago y recibido el soborno de USD $ 6.5 millones de dólares.

Por su parte LUIZ ANTONIO BUENO JUNIOR (Director de ODEBRECHT en Colombia), habría reconocido haber girado pagos “vía offshore con recursos no contabilizados oficialmente” por USD $6.5 millones de dólares entre marzo y septiembre de 2010 y dirigidos para cumplir con un soborno a un contacto en Colombia con el sobrenombre de “El Costeño”, refiriéndose a GABRIEL IGNACIO GARCÍA MORALES.

Con base en el material probatorio existente en la Superintendencia de Industria y Comercio, se pudo establecer, que una vez efectuado el pago del soborno por parte de ODEBRECHT a GABRIEL IGNACIO GARCÍA MORALES, se hacía necesario restituir esos dineros a ODEBRECHT por parte de la CONCESIONARIA RUTA DEL SOL (concesionario encargado del proyecto, conformado por Odebrecht, Episol y CSS Constructores), incluyendo lo que estaría también a cargo de EPISOL/CORFICOLOMBIANA, a través de pagos de obligaciones contractuales fachada, derivadas de un contrato de “Asistencia Técnica desde el Exterior” que supuestamente habrían celebrado DCS MANAGEMENT S.A. (España) y CONSTRUTORA NORBERTO ODEBRECHT.

La Superintendencia, también pudo establecer que para poder realizar pagos por parte del Consorcio, se requería la autorización de, al menos, un funcionario de ODEBRECHT y del representante de CORFICOLOMBIANA en CONSOL, es decir, de MAURICIO MILLÁN DREWS, quien en su declaración dijo que al momento de realizar los pagos a DCS y en atención a que le habrían parecido sospechosos, los había autorizado bajo la orden impartida directamente por su jefe JOSÉ ELÍAS MELO ACOSTA, Presidente de CORFICOLOMBIANA.

Por los anteriores hechos y otros que se encuentran consignados en el acto administrativo proferido por la Superintendencia de Industria y Comercio relacionados con el pago del soborno y los efectos anticompetitivos que ello pudo generar respecto del contrato de Ruta del Sol Tramo II, esta Entidad le formuló Pliego de Cargos a: CONSTRUTORA NORBERTO ODEBRECHT S.A., CORPORACIÓN FINANCIERA COLOMBIANA S A - CORFICOLOMBIANA S.A., ESTUDIOS Y PROYECTOS DEL SOL S.A. – EPISOL S.A., CONCESIONARIA RUTA DEL SOL S.A.S., GABRIEL IGNACIO GARCÍA MORALES, LUIZ ANTONIO MAMERI (Director de ODEBRECHT para América Latina), LUIZ ANTONIO BUENO JUNIOR (Director Superintendente de ODEBRECHT en Colombia), LUIZ EDUARDO DA ROCHA SOARES (Encargado del manejo de la División de Operaciones Estructuradas de ODEBRECHT), MANUEL RICARDO CABRAL XIMENES (Empleado de ODEBRECHT designado como Director del Contrato para el Proyecto Ruta del Sol), YEZID AGUSTO AROCHA ALARCÓN (Director Jurídico de ODEBRECHT) y JOSÉ ELÍAS MELO ACOSTA (Presidente de CORFICOLOMBIANA).

En el marco del Congreso Nacional de Fenalco, el director de la DIAN, José Andrés Romero, anunció que el monotributo no va más, que fracasó y que será reemplazado por el que denominó "Régimen Simple".

"Tenemos que presentar el Régimen Simple dentro de la reforma tributaria como un capítulo que va a reemplazar al monotributo", expresó.

Además, añadió que el nuevo régimen permitirá que por ejemplo, "si es un empresario mediano lo que vamos a generar es unos mecanismos de registro, en donde voluntariamente usted va a optar por el Régimen Simple, y el que opta por esta opción va a tener que inscribirse en el tema de factura electrónica, de tal forma que la DIAN va a poder contar con la información de ingresos que tiene este empresario todos los meses, y el empresario simplemente va a poder pagar sus impuestos a través de un porcentaje fijo sobre la base de sus ingresos, que va a poder liquidar mensualmente".

El director señaló que este será un régimen opcional y que los tenderos del país son "seguramente los más interesados en acceder a este régimen simple en la medida en que vamos a asegurar que ese porcentaje los lleva a pagar una suma de impuestos equivalente o menor a la que pagarían acogiéndose al régimen general".

Añadió ya hay varias tablas, como 4, donde dependiendo del sector, pagarían entre el 10% o 20% de los ingresos brutos los que se acojan a este nuevo régimen.

Los constantes desarrollos tecnológicos y las innovaciones recurrentes han cambiado la forma en que la sociedad interactúa. La digitalización se ha posicionado y ha modificado sustancialmente la estructura de diferentes industrias, agilizando procesos, reduciendo costos y generando mayores eficiencias.
 
El sector financiero no ha sido ajeno a este proceso de transformación digital debido a que ha experimentado grandes cambios en su constante búsqueda de mejoras. La innovación es un eje fundamental de esta industria para lograr mayores eficiencias y el mejoramiento continuo de la oferta de valor hacia el cliente final.
 
De acuerdo con el Informe de Operaciones y Transacciones de la Superintendencia Financiera de Colombia, entre enero y diciembre 2017 se realizaron más de 5.400 millones de transacciones, de las cuales el 47% se hicieron a través de internet, cifra que en 2008 solo alcanzaba el 23%. Así en los últimos nueve años, las transacciones por ese canal han tenido un crecimiento superior a 25 puntos porcentuales.
 
Por otro lado, a nivel de operaciones monetarias, el monto en el sistema financiero alcanzó los 7.214 billones de pesos durante 2017 de los cuales el 35% se efectuó por medio de internet ($ 2.550 billones de pesos, aproximadamente) mientras que solo de esas transacciones el 0.2% se realizó a través de telefonía móvil ($11 billones de pesos).
 
De acuerdo con el informe de sostenibilidad de Asobancaria, durante 2017 se destinó un presupuesto de 30 mil millones para la innovación en las entidades financieras, para 2018 se proyecta una inversión de 500 mil millones de pesos, hecho que ratifica el interés del sector por propender por el uno de nuevas tecnologías y el desarrollo de novedosos productos y servicios financieros para el ciudadano.
 
Con el objetivo de responder a las necesidades de transformación e innovación que la sociedad y el país requieren, Asobancaria junto con la Federación Latinoamericana de Bancos (Felaban), realizará la versión número 18 del Congreso Latinoamericano de Tecnología e Innovación Financiera CLAB que se desarrollará en Cartagena de Indias entre el 19 y 21 de septiembre de 2018 en el Centro de Convenciones. En este evento se conocerán las últimas tendencias en materia tecnológica y se profundizará en temas como:
 
·         Impacto de la tecnología blockchain en el sistema financiero.
·         Retos de la transformación digital en el sistema financiero latinoamericano.
·         Innovación en los medios de pago.
·         Tendencias en innovación financiera en la región.
·         Desafíos regulatorios frente a las nuevas tendencias.
·         Tendencias en Ciber Seguridad.
 
En el  CLAB participarán expertos como: Anders Sörman-Nilsson, futurista y estratega en materia de innovación y best seller en Europa y Estados Unidos;  Driss Temsamani, jefe de canales y banca digital de City Bank Nueva York; Shannon Kellogg, director de políticas públicas para las américas de Amazon Web Services; Diana Kelley, directora de tecnología y ciberseguridad de Microsoft; Hanoi Morillo, directora de transformación digital e innovación de IBM,  entre otros reconocidos expertos latinoamericanos.